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西宁市城北区人民政府办公室关于印发《城北区2020年政务公开工作要点及任务分工方案》的通知(城北政办〔2020〕88号)

作者:cbxx 文章来源: 发布时间:2020-09-10 15:31 字体:

各镇人民政府、街道办事处,区政府各局、办、中心:

现将《城北区2020年政务公开工作要点及任务分工方案》印发给你们,请认真抓好落实。

 

 

                          西宁市城北区人民政府办公室

                        2020年9月10日

 

 

 

 

城北区2020年政务公开工作要点

及任务分工方案

 

为贯彻落实《国务院办公厅关于印发2020年政务公开工作要点的通知》(国办发〔2020〕17号)、《青海省人民政府办公厅关于印发2020年政务公开工作要点的通知》(青政办〔2020〕56号)、《西宁市人民政府办公室关于印发西宁市2020年政务公开工作要点及任务分工方案的通知》(宁政办〔2020〕80号)文件精神,围绕全区中心工作,聚焦做好“六稳”工作、落实“六保”任务,以公开促落实、优服务、提效能,为实现今年经济社会发展目标任务提供有力支撑,特制定本方案:

一、着力加强用权公开

(一)加强机构职能信息公开。对照法律法规规章,全面梳理本机关依法行使的行政权力和依法承担的公共服务职责,通过政府网站,及时更新完善权责清单并按要求公开。依法公开机关机构职能(包括工作职能、机构设置、履职依据、办公地址、办公时间、联系方式,二级机构设置、负责人信息及职责职能等)、行政许可(处罚)项目等信息。

责任单位:区编办,各镇人民政府、街道办事处,区政府各局、办、中心

(二)集中统一公开法规规章规范性文件。各单位要进一步规范政务信息管理,系统梳理本单位本部门制发的规章和规范性文件,按照“放管服”改革要求及时立改废,集中统一对外公开并动态更新,逐步整理形成本单位和本系统制度文件汇编并集中统一对外公开。

责任单位:区司法局,各镇人民政府、街道办事处,区政府各局、办、中心

(三)深化重大决策和执行情况公开。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》,制定重大公共政策措施、经济社会重要规划、涉及人民群众切身利益、需要社会广泛知晓的重大行政决策事项,要按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序要求,采取座谈会、听证会、书面征求意见、向社会公开征求意见、问卷调查、民意调查等方式,充分听取公众意见建议,依法不予公开的决策事项除外。

责任单位:各镇人民政府、街道办事处,区政府各局、办、中心

(四)加强行政执法信息公开。按照行政执法“三项制度”要求,全面落实行政执法公示制度,进一步强化事前公开、规范事中公示、加强事后公开。充分利用执法信息公开公示平台、政府网站和政务新媒体等渠道,依法集中向社会公开行政执法职责、执法依据、执法程序、监督途径和执法结果等政府信息,提高行政执法透明度和公信力。

责任单位:区政府各行政执法部门,各镇人民政府、街道办事处

(五)推进基层政务公开标准化规范化。各地区各部门要按照《青海省人民政府办公厅关于印发全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案的通知》(青政办〔2020〕43号)要求,系统梳理和优化政务公开工作流程,对照国务院制定的26个领域标准指引,于2020年10月底前编制完成本单位政务公开事项标准目录并实行动态调整(目录应包括公开事项名称、内容、依据、时限、主体、方式、渠道、对象等要素),12月底前通过城北区政府门户网站进行集中公示。

责任单位:各镇人民政府、街道办事处,区政府各局、办、中心

二、着力提升政策发布解读回应水平

(六)助力落实“六保”任务。实时发布保居民就业、保基本民生、保市场主体、保产业链供应链稳定、保基层运转等相关政策信息,紧紧围绕着力稳企业保就业、增强发展新动能、实施扩大内需战略、保障和改善民生等重大部署和重点工作任务,解读好相关政策措施、执行情况和工作成效。尤其要加大纾困和激发市场活力规模性政策的公开力度,确保政策资金流向、使用公开透明,更好惠企利民。

责任单位:区发展改革和工业信息化局、区财政局、区人力资源和社会保障局、区农业农村和扶贫开发局、区市场监督管理局、区营商环境建设监督局,各相关部门

(七)助力做好“六稳”工作。加大政策解读力度,加强舆论引导,全面阐释稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期各项政策举措、执行效果及经济运行总体平稳、稳中有进、长期向好态势,主动回应经济社会热点问题,释放积极信号,有效提振市场信心,为努力实现全市经济社会发展目标任务营造良好环境。

责任单位:区发展改革和工业信息化局、区人力资源社会保障局、区财政局,各相关部门

(八)严格落实政策性文件发布解读制度。全面落实《西宁市人民政府办公厅关于做好行政机关政策文件解读工作的通知》(宁政办〔2017〕254号)要求,按照“谁起草、谁解读、谁发布”的原则,认真落实政策性文件解读方案和解读材料同步组织、同步报送、同步审签、同步发布的工作要求,对制定的政策措施出台背景、决策依据、目标任务、涉及范围、意义作用、关键词等内容进行权威清晰的解读,力求简明准确、通俗易懂、形式多样、易于传播。

责任单位:各镇人民政府、街道办事处,区政府各局、办、中心

三、着力强化重点政务信息公开

(九)深化重点领域信息公开。围绕政府工作报告、政府常务会议、重要政策文件、重大决策部署、民生实事项目等,依法有序公开措施、步骤、进度、结果等信息。持续做好财政预决算、重大项目批准和实施、公共资源配置和社会公益事业领域信息公开,进一步细化公开事项、内容、时限、方式、责任主体、监督渠道等,实施清单化管理,通过政府网站、政务新媒体集中公开并实时动态调整和更新。

责任单位:区政府办公室、区财政局、区发展改革和工业信息化局,各相关部门

(十)推进“三大攻坚战”信息公开。以加强金融等领域重大风险防控为重点,抓好地方政府债务规模预算和限额管理、投融资体系建设、保持宏观杠杆基本稳定等信息公开。以坚决打赢脱贫攻坚战为重点,围绕“补针点睛”专项行动,重点做好产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫、贫困人口动态管理、脱贫成果巩固等信息公开。以实现污染防治攻坚战阶段性目标为重点,围绕中央生态环保督察问题整改、打好蓝天碧水净土保卫战、抓好源头防控等,推进生态环境污染防治信息公开。

责任单位:区财政局、区农业农村和扶贫开发局、区生态环境局

(十一)深化市场监管规则和标准公开。贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委区政府关于深化“放管服”改革和优化营商环境的决策部署,全面公开市场监管规则和标准,深入推进证照分离改革、精简行政审批事项、市场准入负面清单、减证便民、“双随机一公开”、提高依法治理能力等信息公开,加强窗口服务,为市场主体提供更加精准、便捷的政策咨询,充分发挥政务信息在公正监管中的作用。

责任部门:区市场监督管理局、区营商环境建设监督局、区发展改革和工业信息化局、区司法局

(十二)推进政务服务事项规范公开。全面推进“互联网+政务服务”,不断优化办事流程,推动线上“一网通办”、线下“只进一扇门”、现场“最多跑一次”,最大限度实现网络化、透明化办事。进一步推进政务服务事项目录、办事方式、条件、过程、结果和政务服务改革措施规范集中公开,加强“一件事”、“一类事”等综合办事信息公开。认真落实政务服务“好差评”管理制度,不断提升政务服务透明度、便利度。

责任部门:区营商环境建设监督局、行政服务大厅各窗口单位

四、着力加强公共卫生突发事件应对信息公开

(十三)及时准确发布疫情信息。坚持做好常态化疫情防控信息发布工作,依法、及时、准确向社会公开疫情防控动态、防控诊疗方案、就医防护指南、核酸检测机构查询、科普知识宣传等信息,全方位发布解读省委省政府、市委市政府、区委区政府关于疫情防控的重大决策部署,让公众实时了解最新疫情动态、应对处置举措和防疫成果,提高公众配合抗疫的自觉性和积极性。加强个人信息保护,采取有效措施保管并妥善处理因新冠肺炎疫情防控需要收集的个人信息。密切关注疫情舆情动态,快速反应、正面回应,以权威信息引导社会舆论。

责任单位:区卫生健康局,各相关部门

(十四)加强突发公共卫生事件应急预案公开和公共卫生知识普及。严格落实主动公开突发公共事件应急预案的要求,及时公开突发公共卫生事件总体应急预案、专项应急预案和部门应急预案,有针对性地加强宣传培训,增强公众特别是应急预案执行人员的风险防范能力。加强公共卫生知识日常普及工作,通过科普作品等形式宣传推广公众在新冠肺炎疫情防控过程中养成的好习惯好做法,提高传染病防治意识和应对能力。

责任单位:区卫生健康局、区应急管理局、各相关部门

五、着力抓好政府信息公开条例贯彻落实和制度执行

(十五)落实政府信息主动公开新要求。全面宣传贯彻新修订的《政府信息公开条例》,聚焦重点政务信息,逐项对照检查,正确执行关于主动公开的新规定,全面公开法定主动公开政府信息。根据工作推进情况,动态化更新主动公开目录,按照国务院办公厅关于政府信息公开平台“三统一”要求,进一步规范政府信息公开平台内容,优化政府信息公开平台功能,10月底前全面完成政府网站信息公开平台规范建设任务,推动公开方式更加统一规范,法定主动公开内容全部公开到位。

责任单位:区政府办公室、各相关部门

(十六)规范政府信息依申请公开办理。准确适用依申请公开各项规定,从严把握不予公开范围,对法定不予公开条款坚持最小化适用原则,切实做到公开为常态、不公开为例外。以规范答复文书格式为重点,进一步完善依申请公开接收、登记、审核、办理、答复、归档等制度机制,畅通申请渠道,不断提升政府信息公开申请办理质量,依法保障公众合理信息需求。妥善办理涉及公共卫生事件的政府信息公开申请,除公开后将损害公共利益、侵犯他人合法权益等法定禁止公开情形外,最大限度向申请人提供相关信息,更好满足人民群众知情权,维护政府公信力。

责任单位:各镇人民政府、街道办事处,区政府各局、办、中心

(十七)逐步建立政务公开负面清单。结合工作实际,探索建立政务公开负面清单制度,细化政务公开负面清单,明确不予公开范围,对公开后危及国家安全、经济安全、公共安全、社会稳定等方面的事项纳入负面清单,根据政策新动态新要求,及时进行调整更新。负面清单要清晰具体,便于检查监督,负面清单外的事项原则上都要依法依规及时予以公开。

责任单位:各镇人民政府、街道办事处,区政府各局、办、中心

(十八)规范政府网站与政务新媒体建设。落实建站管网工作责任,扎实做好政府网站和政务新媒体的内容保障、运维监测和安全防护等基础性工作,强化信息发布、解读回应、政务服务、互动交流、数据开放功能,不断提升政府网站检索、下载、阅读功能实用性。

责任单位:区政府办公室、各地区、各相关单位

六、着力强化政务公开各项保障措施

(十九)强化组织保障。各单位要高度重视政务公开工作,切实履行指导协调职能。根据政务公开新任务新要求新职责,加强政务公开机构建设、人员配备和经费保障,配备专职工作人员,配齐配强工作力量。

(二十)加强督查考评。区政府政务公开工作领导小组办公室将根据制定的考核指标对各单位政务公开工作进行监督考评。各单位要根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)、《青海省人民政府办公厅关于印发全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案的通知》(青政办〔2020〕43号)及本方案规定的工作要求认真开展各项工作。各地区、各部门贯彻落实本要点的主要情况,要纳入政府信息公开工作年度报告予以公开,接受社会监督。

(二十一)加大培训落实。各单位要根据本方案制定本单位、本部门细化方案,明确责任,压实任务,确保政务公开各项工作责任到位、措施到位、落实到位。

 

 

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