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西宁市城北区全面深化重点领域改革

作者:cbxx 文章来源:区委宣传部 发布时间:2021-09-13 17:17 字体:

9月10日,从西宁市城北区发展改革和工业信息化局获悉。“十四五”期间,西宁市城北区通过加大政府行政职能改革,深化经济领域改革,深化商事制度改革,鼓励、引导和支持非公有制经济等举措,全面深化重点领域改革。
加大政府行政职能改革,强化政府在生态保护、宏观调控、市场监管、公共服务、社会治理中的职能发挥,加快建设服务型政府。探索创新服务园区发展方式,建立城北区服务园区发展、促进合作共赢议事协调机构,出台相关制度办法,健全服务保障措施,全力支持高新区、物流园区等园区与城北区一体化融合发展。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,持续深化市场化改革,完善市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制,塑造高质量发展新优势。全面落实省市公共服务价格改革措施,坚决反对垄断和不正当竞争行为,健全公平竞争审查机制,建设高标准市场体系。健全技术技能评价制度,完善人事档案管理服务。深入推进简政放权、放管结合、优化政府服务改革,全面实行政府权责清单制度,不断增强政策制定执行的科学性和透明度。
深化经济领域改革,更加注重以深化改革开放增强发展内生动力,坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济。扎实开展国有企业改革三年行动,加快国有资本投资改革,完善以管资本为主的国资监管机制,促进国有资产保值增值,推动国有资本投资、运营公司规范化市场化运行。按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求,主动协调服务省属企业、市属企业与民营企业的对接合作,稳妥推进混合所有制改革。推进投融资领域改革,优化政府投资结构,发挥政府投资的引导和带动作用,将财政性资金投入到引导性、基础性行业产业,减少无效投资。鼓励按市场化原则开展招商、企业入驻服务等,将招商成果、服务成效等纳入业绩考核激励,拓展投资多元渠道。深化预算管理制度改革,健全财政支出标准体系,强化预算约束和绩效管理,按照支出责任划分加强监管。落实和完善财政金融管理监督制度,统筹推进非税收入改革,健全政府债务管理制度,有效防范和化解政府债务风险。规范开展政府与社会资本合作模式。配合省市强化重点领域统计监测调查,加快统计信息化、法治化建设。
深化商事制度改革,深化投资项目审批全流程改革,推行容缺审批、告知承诺制等管理方式。加强和完善市场监管,严格市场准入负面清单制度,实施涉企经营许可事项清单管理,确保“非禁即入”普遍落实,加强事中事后监管。消除地方保护、指定交易、市场壁垒等限制,保证各类市场主体依法公平参与市场竞争。全面落实政务服务事项“四级四同”,持续开展“减证便民”行动,深化“证照分离”改革。深入推进“互联网+政务服务”,实现“一网全贯通、事项全覆盖、流程全优化、承接全落地”。持续完善行政服务大厅集中服务模式,推动政务服务事项“应进必进、充分授权”,完善“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作机制。全面清理和整合规范各类认证、评估、检查、检测等中介服务,有效解决评审评估事项多、耗时长、费用高等问题。加快发展数据要素市场,推进政府数据开放共享,提升数据资源价值。加快培育土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场,最大限度降低企业生产经营成本。
鼓励、引导和支持非公有制经济,健全和落实国家和省市支持非公经济政策措施,完善市场准入和公平竞争体制。深入实施中小微企业培育工程,培育更多充满活力的市场主体。强化企业投资主体,引导民营经济进入国有资产退出的行业和领域,鼓励和支持民营经济进入民生补短板领域。构建亲清政商关系,清理民间资本准入不合理限制,降低民间投资门槛,依法平等保护民营企业产权和企业家权益。发挥工商联桥梁纽带作用,畅通企业家建言献策通道,广泛听取和收集企业家的意见和诉求。建立健全企业家参与涉企政策制定机制和常态化政企沟通联系机制,营造激励企业家干事创业的浓厚氛围。推进现代产权制度改革。落实平等保护产权的法律制度,营造公平、公正、透明、稳定的市场环境。
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